中國人民銀行行長潘功勝6月18日在上海出席第十五屆陸家嘴論壇（2026）時宣布多項新政策舉措，涉及貨幣政策工具創新、人民幣國際化、金融市場開放等多個領域，引發市場高度關注。
潘功勝表示，當前大陸經濟運行整體平穩，長期向好的基本面沒有改變，但仍面臨有效需求不足、部分企業經營困難等挑戰。人民銀行將繼續實施穩健的貨幣政策，靈活適度、精準有效，保持流動性合理充裕，引導信貸合理增長、均衡投放，同時加大宏觀調控力度，引導金融機構加大對實體經濟的支持力度。
在貨幣政策工具方面，潘功勝宣布設立5,000億元人民幣（約5,400億港元）科技創新和技術改造專項再貸款，支持科技型企業和重點領域技術改造項目；同時設立3,000億元人民幣（約3,240億港元）保障性住房再貸款，支持地方國有企業收購存量商品房用作保障性住房。潘功勝指出，將進一步強化貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。
在房地產金融政策方面，潘功勝宣布將進一步優化房地產信貸政策，包括下調首套和二套房貸最低首付比例，取消全國層面房貸利率政策下限，並下調住房公積金貸款利率，促進房地產市場平穩健康發展。
在金融市場改革方面，潘功勝詳細闡述了大陸金融結構的變遷方向，指出經過多年改革發展，大陸金融體系已從以銀行間接融資為主導，逐步向直接融資和間接融資並重的結構轉變。目前直接融資佔社會融資規模的比重已提升至約35%。據報道，潘功勝宣布六項重點政策：持續深化利率市場化改革，健全市場化利率形成和傳導機制；完善宏觀審慎政策框架，加強系統性金融風險監測和防範；加快建設多層次資本市場，提高直接融資比重；穩步擴大金融領域制度型開放，進一步便利境外投資者參與；推動人民幣國際化穩慎扎實推進；加快數字金融發展，推動金融數字化轉型。
潘功勝還表示將擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用範圍，優化人民幣跨境支付系統（CIPS）功能，提高人民幣清算效率，並研究推出更多人民幣計價的金融產品。在金融監管方面，潘功勝強調將繼續推動中小金融機構改革化險，穩妥處置重點領域風險，守住不發生系統性風險的底線。
市場人士分析認為，這些新舉措顯示央行在保持政策定力的同時，積極回應市場關切，將有助於提振市場信心。
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