商務部等部門8月18日在國新辦發布會上公布《關於進一步激發下沉市場活力 活躍縣域消費的意見》，圍繞優化商業環境、豐富消費供給、增強保障能力、強化要素集成四個方面推出18條具體舉措，旨在激活縣域消費潛力。
商務部部長助理袁曉明在發布會上表示，下沉市場覆蓋城鄉、連接產銷、服務民生，承載全國最廣泛的消費群體。數據顯示，縣域地區約佔全國九成國土面積、五成常住人口、四成經濟總量，縣鄉消費佔社會消費品零售總額比重穩步提升，已成為擴消費最重要的潛力來源。
商務部流通發展司司長李佳路指出：「今年1至7月鄉村消費品零售額累計按年增長2.4%，高於城鎮1.3個百分點，已連續55個月高於城鎮或基本持平。」他將縣域消費增長歸結為新型城鎮化、收入增長及環境優化三大動力，其中農村居民人均可支配收入增速持續快於城鎮，為消費升級提供了堅實基礎。
意見提出加快存量商業設施更新、優化商業網點布局、暢通城鄉雙向流通渠道；引導連鎖企業加速下沉，擴大優質優價商品供應，加快完善「一老一小」服務業態。袁曉明表示：「支持企業總部和平台企業在縣域布局，提供更多就業崗位。」數據顯示，2021年以來全國建設改造縣城綜合商貿服務中心3159個，鄉鎮商貿中心1.5萬個，村級便民商店16.8萬個，每天有超過1億件包裹進出農村。
袁曉明表示，「十五五」時期將接續推進農村現代流通體系建設，順應城鄉融合、產業融合、品牌連鎖下沉及消費需求變化四個趨勢，推動縣域商業網絡從「全覆蓋」向「一體化、高效率」升級。
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