韓國總統李在明指示全面重檢ISA及防壓低股價方案

韓國總統李在明7日指示政府全面重新檢討個人綜合資產管理帳戶（ISA）改編案及「防範壓低股價」方案，距離稅制改編案公布僅四天。原意雖在於擴大國內投資並防止大股東以迂迴方式繼承，但兩項方案均引發強烈反彈。

政府為引導國內投資，決定新設「生產性金融ISA」，投資國內股票及股票型基金等，利息及股利所得無上限免稅，每年繳納額度2000萬韓元，總額度2億韓元，最長可運用10年。然而，政府同時縮減既有一般ISA的優點，包括將契約期間限制為首次三年、最長五年，每五年須結算損益並重新加入，導致複利效果與損益通算中斷；未使用的繳納額度遞延亦遭廢除。有投資者批評，政府為促使投資人轉向國內股票而縮減既有ISA優惠，做法不合理。

「壓低股價」指控股股東為減少遺產及贈與稅，放任低股價或使企業價值下降。共同民主黨議員李素英原案針對股價淨值比（PBR）低於0.8倍的上市公司，估算約有1200至1300家成為適用對象。惟政府方案大幅收窄適用範圍，須於最近13個半年度中，有12個半年度PBR屬各產業類別後段班，並由國稅廳評價審議委員會判斷。韓國企業治理論壇及Aligned Partners評估，適用對象僅約130家，為原案十分之一。

此外，課稅基準被評為過於薄弱，即使將評定金額提高30%，對長期維持低股價的企業而言，過去平均股價亦會下降，反而可能產生持續壓低股價的誘因。最終是否課稅交由國稅廳委員會判斷，亦引發圍繞稅捐法律主義的爭議。