美國聯邦參議院2026年8月7日以86票對11票的跨黨派表決結果,通過一項旨在打擊俄羅斯及伊朗的制裁法案,並以已故共和黨參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)的名字命名,以紀念這位法案的主要推動者。
格雷厄姆的胞妹、獲任命接替其任期的參議員達琳·格雷厄姆(Darline Graham)在表決前的院會發言中表示:「我的亡兄林賽是外交政策和國家安全專家,他也是決心結束烏克蘭衝突的和平締造者。」她續稱:「對烏克蘭的戰爭主要由俄羅斯從能源銷售中獲得的收入資助,沒有這些利潤,其資助戰爭的能力將受到重創。這項立法擊中了普京的要害。」
這項名為《2026年林賽·O·格雷厄姆制裁俄羅斯和伊朗法案》的61頁立法,將對俄羅斯政府高層、寡頭、國有企業及支持俄羅斯國防工業基礎(即軍事裝備生產體系)的外國公司實施強制制裁,並對包括中國和印度在內的俄羅斯原油及天然氣五大進口國徵收最高100%的關稅,最終稅率由美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)決定。法案同時延長對伊朗能源及武器領域的現有制裁。
格雷厄姆於上月中旬突然離世,享年71歲。在他去世前一天,他曾在烏克蘭基輔街頭宣布政府與法案主要支持者達成協議。參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)表示,只要普京仍有俄羅斯石油和天然氣收入,他就能繼續這場戰爭,而這項制裁法案將切斷這一財源。
法案後續將送交眾議院審議。眾議院目前休會至9月,且部分民主黨人憂慮法案賦予總統特朗普過大的關稅權力而表示反對,法案在眾議院的前景仍存在不確定性。參議院軍事委員會主席威克(Roger Wicker)在格雷厄姆去世後不久評價道:「我認識這個人32年,我願意這樣說:這是林賽·格雷厄姆最大的成就。」眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)已表示支持法案,但部分民主黨議員的反對可能令表決結果難以預料。

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