日本人事院建議改善30至40歲中堅公務員待遇

日本人事院建議改善30至40歲中堅公務員待遇

日本人事院2026年8月7日公布年度薪俸建議,焦點落在30至40歲中堅公務員的待遇改善,並新設轉居津貼及無薪休假,以應對民間企業搶人才導致的人手流失。

人事院總裁川本裕子當日在記者會表示:「建議中意識到的是對廣泛階層的好處。」她說:「在照顧年輕人之餘,也為一直處於政策空窗、肩負核心職責的中堅階層加薪。」她提到,過往被稱為「黑心霞關」(意指公務員工作環境惡劣)的待遇問題,主要集中在應付新畢業生及年輕人的招聘困難,近年已透過提高起薪點及引入便於同時應考民間企業的招聘試等,改善年輕一代的待遇。

當局數據顯示,2026年度春季綜合職考試的申請人數較2025年度增加3.8%,是四年來首次回升;內閣人事局2025年底調查亦指,71.2%的20多歲以下職員認為現時工作環境「容易工作」。人事院同時建議將初任給提高9500日圓,並為所有階層加薪3%至4%。然而,30多歲非管理職中有43.9%、40多歲有39.6%對繼續工作感到不安,反映擔任政策制定及職場管理的中堅階層難以留住。

因此,人事院建議新設轉居津貼,減輕員工因調職搬遷的經濟負擔,並容許員工每年最多取得7日無薪休假,可按日或按小時申請,作為缺勤或離職前的緩衝。當局2025年度調查顯示,半數以上職員不願轉勤,約半數人表示經濟負擔是主要原因;而民間企業轉勤時會支付一次性補貼,人事院幹部承認,若不提供有效誘因,將難以確保人手及順利調配。薪金方面,行政職俸給表(即公務員薪酬等級表)4級(係長級,即基層管理職)加幅擴至3.1%,5至10級(課長輔佐級或以上)平均加幅上調至3.0%;本府省課長級以上員工的獎金將更反映工作成果及職責。財務省估算,若按建議全數落實,國家公務員人件費將增加約3360億日圓(約港幣180億元)。

早稻田大學教授稻繼裕昭指出:「應排除一律的平均主義,徹底獎勵有成果的人。」他認為:「明確拉開待遇差距,有助把組織表現最大化。」

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