韓國公平會重拳出擊 反覆聯合行為將遭勒令停業

韓國公平會重拳出擊 反覆聯合行為將遭勒令停業

韓國公平交易委員會於2026年8月4日公布下半年主要業務推進計畫,宣布將對反覆實施聯合行為的業者採取取消登記或勒令停業等嚴厲整頓措施。這項被視為韓國競爭政策分水嶺的改革方案,旨在從根本上解決長期困擾市場的寡占與獨占問題,展現監管當局整頓市場秩序的堅定決心。

根據這項計畫,公平交易委員會將修訂《公平交易法》,賦予執法機關更強大的制裁工具。未來針對市場支配地位濫用或聯合行為,監管機構將可下令企業進行股權出售、營業轉讓等結構性措施,直接調整市場競爭格局。同時,聯合行為的處分時效也將從現行的最長12年延長至15年,大幅增加對違法業者的追溯壓力。值得注意的是,公平交易委員會強調,結構性措施將審慎設計,僅在極其例外的情況下作為補充手段啟動,以避免對企業正常經營造成過度干預。

此項政策公布之際,韓國食品業巨頭CJ第一製糖正因連續涉及大規模聯合行為而宣布出售澱粉糖等事業部門。公平交易委員會副主席南東一在記者會上表示:「該公司連續涉及大規模聯合行為,或許因此從公司層面謀求根本對策。杜絕聯合行為的努力本身具有正面意義,尊重公司判斷。」這番表態暗示,新的監管方向可能促使更多企業主動進行業務重組,以符合日益嚴格的競爭法規要求。

在強化執法力度的同時,公平交易委員會也將改善自願申報減免制度(寬恕制度)。計畫在調查開始前後,對自願申報的優惠進行差別化設計,並推動刪除改正措施減免、限制反覆聯合行為的減免等,以確保制度既能鼓勵企業主動揭露違法行為,又能防止屢犯者濫用寬恕機制逃避應有的制裁。

除了大型企業的聯合行為,公平交易委員會也將目光投向與國民生活密切相關的領域。監管機構將集中檢查化學產品、塗料、汽油、柴油等石油產品市場的聯合行為,並調查與福利設施食材供應相關的提供回扣行為。針對婚宴會館餐費契約中,要求新郎新娘各自分擔保證人數並負責的「各自保證」等不公平條款,也將一併檢查並予以糾正。此外,還將制定標準條款,規範皮拉提斯、瑜伽領域中途解約時的違約金明確記載,同時檢查互助會公司的資產運用現況及預收款義務保全比率(50%)的遵守情況。

在備受矚目的企業整合案方面,公平交易委員會承諾將對大韓航空—韓亞航、KORAIL—SR等整合案進行徹底審查,以保障消費者在票價、供應座位等方面的權益。這顯示監管當局在促進產業整合效率的同時,並未忽視對消費者福祉的保護。

公平交易委員會表示,將持續推動制度改善,以根除反覆發生的聯合行為。透過強化處罰力度、延長追訴時效、擴大制裁工具,公平交易委員會正試圖建立一個更具威懾力的競爭法執行體系。然而,如何在強力監管與市場活力之間取得平衡,如何在保護弱勢群體談判力的同時避免過度干預市場機制,將是這項改革能否成功的關鍵考驗。

留言