日本政府2026年6月25日向眾參兩院正副議長及各黨派代表提出皇室典範改正案要綱，明確允許舊宮家男系男子以養子身分進入皇室，並暗示養子所生之子可獲皇位繼承權，惟對象限於十五歲以上男子引發朝野議論。
日本維新會共同代表藤田文武24日在記者會中直言：「（年齡限制）沒有比較好。」他憂心選項過窄，且十五歲前後候選人易遭中傷。國民民主黨代表玉木雄一郎則主張，養子制度應以特例法而非典範改正處理，並批評女性皇族婚後適用住民基本台帳法「在整體會議中完全未經討論」。
要綱承襲正副議長此前彙整的「立法府總意」，核心措施包括：女性皇族婚後保留身分（涉及住民基本台帳法，即居民基本登记法）、舊十一宮家無配偶及子女的十五歲以上男子可經皇室會議同意成為養子（附有付帯決議，即附带决议）。養子本人無繼承權，但對其子嗣的皇位資格未明確排除，外界解讀為預留空間。另規定每三十年檢討一次。
眾院議長森英介25日表示，在附帶決議前提下，要綱已獲全體會議「大致了承」。首相高市早苗已指示全力推動本案連同議員定數削減法及副首都法案於本屆國會通過。惟在野黨要求調整年齡門檻，修正動向將成焦點。
名古屋大學教授河西秀哉分析，要綱對女性皇族適用住民基本台帳法，形同將其降為「二流皇族」，意在徹底排除女系天皇可能性。專家認為，若養子之子獲繼承權得以明文，男系繼承傳統將延續至更遠未來，但社會對「十五歲」門檻的異議恐拖慢立法進程。
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